275. Holbæk Erhvervsforum og Byforums høringssvar til besparelsesforslag offentliggjort 9. februar 2023

Af Jens Lerager

Høringssvar fra Holbæk Erhvervsforum vedrørende Holbæk Kommunes besparelseskatalog med økonomisk effekt for budget 2023-27 af 9. februar 2023

Hermed fremsendes Holbæk Erhvervsforums og Byforums input til kommunalbestyrelsens drøftelser af besparelseskataloget, som det er fremlagt på Holbæk Kommunes hjemmeside d. 9. februar 2023.
Indledende kommentarer
Helt overordnet gælder det, at HEF/BYF har forståelse for, at der er et generelt behov for væsentlige besparelser i kommunens budget. Som repræsentant for det lokale erhvervsliv er vi ligeledes indforståede med, at en række af de nødvendige besparelser må finde sted for de aktiviteter der knytter sig til erhvervsfremme og erhvervsservice.
Det er dog vores opfattelse, at der i besparelseskataloget er lagt op til at netop erhvervsservicen og erhvervsfremmearbejdet kan komme til at bære en uforholdsmæssig stor del af byrden, når spareforslagene lægges ved siden af hinanden på tværs af udvalg. Det har eksempelvis betydning for handlen i byens butikker, hvis forslag VBAF 12 om lukning af Isrosen gennemføres under udvalget for Plan, Bolig og Lokal udvikling. Det har også direkte betydning for erhvervslivet, hvis spareforslag VBAF 16 ’Reduktion af 1 årsværk (Erhvervsområdet)’ vedtages for økonomiudvalget eller hvis VBAF 2 ’Tilbagerulning af midler til udvikling af handelslivet i Tølløse, Svinninge, Jyderup mv’ under Beskæftigelses-, Uddannelses- og Erhvervsudvalget vedtages.
Med andre ord er der fremlagt en meget lang række besparelsesforslag der på tværs af udvalg både direkte og indirekte vil have en negativ effekt på erhvervslivet, hvis de vedtages.
Kommunal erhvervsfremme er en investering i fremtidig vækst!
Erhvervsforum hjælper nystartede virksomheder og iværksættere i gang med egen virksomhed, vi hjælper eksisterende virksomheder til vækst, udvikling og effektivisering, vi hjælper med at hjemsøge puljemidler fra de mange puljer der administreres af eksempelvis Erhvervshusene, Industriens Fond, LAG og flere andre. Vi skaber netværk blandt kommunens virksomheder på tværs af hele geografien, vi arbejder for forbedrede rammevilkår, flere lokale uddannelser, bedre infrastruktur i Nordvestsjælland og er generelt aktive i alle tænkelige samarbejder om udvikling og vækst i vores område. Alt sammen på vegne af og til gavn for det lokale erhvervsliv. I regi af Byforum skaber vi oplevelser i bymidten, varetager juleudsmykningen, bidrager til renligholdelse, afholder ferieaktiviteter og sikrer at der generelt er en levende og attraktiv bymidte i Holbæk By.
Holbæk Erhvervsforum har lagt en ambitiøs strategi for udviklingen af det lokale erhvervsliv, herunder Holbæk Bys bymidte. Den strategi er bygget på et væsentligt øget aktivitetsniveau og ikke mindst på en styrkelse af aktiviteterne omkring bymidten. Holbæk kommune er i forvejen inde i en meget positiv udvikling. Vi har befolkningstilvækst. Folk har fået øje på vores hjørne af Nordvestsjælland, besluttet sig for at de kan lide hvad de ser og har valgt at flytte hertil. Vi blev ca. 1000 flere i 2021-22 og vi må forvente at væksten er endnu større i 2022-23.
Når vi mennesker står i en flyttesituation og skal beslutte hvor vi vil bo den næste lange periode af vores liv,er der især fire ting der spiller en særligt stor rolle.
• Tilstedeværelsen af gode daginstitutionstilbud og skoletilbud (Det er nemlig i alderen 28-35, småbørnsfamiliens typiske alder, at danskerne langt hyppigst flytter)
• Tilstedeværelsen af en passende bolig (Det har vi i Holbæk, men det har de også i Slagelse, Næstved, Ringsted og alle mulige andre steder, så den betyder mindre for det endelige valg)
• Tilstedeværelsen af jobmuligheder (En vigtig faktor som kræver et mangfoldigt og varieret erhvervsliv i vækst)
• Tilstedeværelsen af alt det der handler om oplevelser; en levende bymidte, kultur-, turisme- og oplevelsesindustrien.
Især på det sidste punkt har Holbæk Kommune en styrkeposition i forhold til mange af de andre områder vi kan sammenligne os med og som vi er i konkurrence med. Foreningerne, det offentlige og det frivillige spiller en kæmpe rolle i denne sammenhæng, men rigtig mange af de tilbud som man søger ’Efter klokken 16:00” – altså når fritiden skal bruges til at udfolde sig – er organiseret omkring et CVR-nr. og er derfor omfattet af Holbæk Erhvervsforums aktiviteter, virke og tilbud.
Netop tilflytningen og befolkningstilvæksten vil med stor sandsynlighed være vækstdriveren for vores område mange år ud i fremtiden. Vi ved for eksempel, at et boligkøb fører ca. 225.000kr. i renovering og nyinvestering med sig. Der er altså en klar sammenhæng fra ”alt det efter klokken 16:00” over tilflytning til aktivitet, vækst og arbejdspladser i vores områdes mange håndværks- og teknikvirksomheder.
Og her spiller Holbæk Erhvervsforum og Byforum en helt central rolle for at Holbæk står stærkere end mange sammenlignelige områder. Lige nu kan borgerne i Holbæk Kommune få dækket deres indkøbsbehov lokalt her i Holbæk, både i supermarkeder og små specialbutikker. Men de kan også besøge hyggelige caféer/restauranter og modtage ydelser fra et stort udvalg af andre serviceerhverv i over 200 forskellige virksomheder midt i Holbæk bymidte. Det er unikt og det skal vi hold fast i.
Vi har faktisk skabt noget her i Holbæk, som andre byer misunder os og kommer hertil for at opleve; en bymidte, der oser af liv. Det må vi ikke ødelægge. Når der over en bred kam lægges op til så kraftige besparelser der på mange forskellige måder vil have negative effekter på det lokale erhvervsliv, er der risiko for at sætte den motor i stå, som skal drive en stor del af Holbæk Kommunes fremtidige vækst.
Specifikke besparelsesforslag
HEF/BYF har spillet ud med en ambitiøs strategi for at understøtte området stærke position, udbygge den yderligere og samtidig ruste vores lokale virksomheder endnu bedre til fremtidig vækst. Gennemførelsen af den strategi og opnåelsen af de positive effekter det vil have er helt og aldeles afhængigt af, at vi ikke pludselig ser ind i et voldsomt reduceret økonomisk grundlag for Holbæk Erhvervsforum.
Det er med andre ord essentielt for HEF/BYFs fremtidige arbejde, at besparelsesforslaget VBAF 21 ’Nedskalering af Ny Kontrakt med Holbæk Erhvervsforum’ ikke vedtages.
I HEF/BYF vurderer vi umiddelbart, at vi med forsigtig budgetlægning, effektiviseringstiltag og gennem en fornuftig og omhyggelig tilrettelæggelse af vores aktiviteter, vil være i stand til at gennemføre væsentlige dele af vækstscenariet i den ny strategi, på baggrund af vores nuværende eksisterende budget.
Omvendt opfatter vi det som umuligt at opnå såfremt der foretages en væsentlig reduktion i den nuværende kontraktsbetaling. Vi vil med andre ord på det kraftigste anbefale ikke at vedtage besparelsesforslag VBAF 21, da det vil have invaliderende effekt på vores evne til at drive den lokale erhvervsfremme og erhvervsservice, endsige understøtte det vækstscenarie som vi ser ind i og som vi har lagt til grund for vores strategiarbejde.
Det er besluttet ikke at igangsætte en ”køb-lokalt” kampagne til 200.000 kr., og forsat at opkræve fortovsleje til 750.000 kr. Det vil sige, disse udgifter er taget til indtægt allerede i 2023 og i besparelseskataloget nr. VBAF 11 ’Øgning af takst for fortovsleje og øvrig råden over vejareal’ er der lagt op til en yderligere stigning på 15%. Det er udgifter der direkte påløber de enkelte virksomheder.
HEF/BYF er desuden særligt bekymrede for besparelsesforslaget VBAF 33 - Indførsel af p-afgifter. Det vil have meget negative konsekvenser at indføre. Der er eksempler fra byer, der har indført betalingsparkering, som har mistet omsætning, da betalingsparkering udgør et stort irritationsmoment for mange kunder. Det er vores klare vurdering at indtægten fra betalingsparkering langt fra står mål med det følgende omsætningstab i byens handelsliv.
Endelig vil vi gerne rette opmærksomheden mod spareforslag VBAF 2 ’Tilbagerulning af midler til udvikling af handelslivet i Tølløse, Svinninge, Jyderup mv.’ Det er vores indtryk, at disse relativt beskedne midler rækker langt i understøttelsen af erhvervsfremmende aktiviteter i de mindre byer, ikke mindst fordi de ofte ’geares’ med væsentlige frivillige kræfter.
Om Holbæk Erhvervsforum og Byforum
HEF/BYF er en medlemsbaseret forening for det lokale erhvervsliv. Der er ca. 650 virksomheder fra Holbæk der har valgt at være medlem hos os. Medlemsvirksomhederne tegner sig tilsammen for mere end 8000 private arbejdspladser.
Foreningen indhenter ca. 3,5 mio. kr i kontingentindbetalinger samt enkelte indtægtsgivende aktiviteter og modtager ca. 4 mio.kr. årligt på en servicekontakt med Holbæk Kommune.
Vi er stolte af at 650 lokale virksomheder på tværs af branche, fag og størrelse og i usikre økonomiske tider, aktivt vælger at betale et ikke ubetydeligt beløb for at være medlemmer i vores forening. Vi ser det som klart bevis for at vi skaber værdi. Serviceaftalen med Holbæk Kommune og kontraktsbetalingen herfor, er en forudsætning for at vi fortsat kan løfte disse opgaver og skabe den værdi for hele erhvervslivet og for kommunens borgere. EN vedtagelse af VBAF 21 vil risikere at sætte en væsentlig motor for den fremtidige vækst i hele Holbæk Kommune i stå.


Kommentarer til processen
Det samlede besparelseskatalog er omfangsrigt og med en meget kort høringsfrist har vi valgt primært at forholde os til de forslag der har direkte indflydelse på erhvervsfremmearbejdet i Holbæk Kommune. Der er som nævnt en bred vifte af forslag der direkte eller indirekte har indvirkning på rammevilkårene for at drive virksomhed i Holbæk Kommune. Det har ikke været muligt, tidsfristen taget i betragtning, at forholde os til alle forslag. Vi vil gerne opfordre til fremover at sikre længere svarfrister.
Fra Holbæk Erhvervsforums side er vi overraskede og uforstående over for, at der stort set samtidig som der skal indledes kontraktsforhandlinger mellem Holbæk Kommune og Holbæk Erhvervsforum, fremlægges et besparelsesforslag som VBAF 21. Vi ville have forventet at et eventuelt ønske om at justere kommunens engagement i erhvervslivet gennem Holbæk Erhvervsforum, var fremkommet som en del af de nært forestående kontraktsforhandlinger i stedet.